Германия без жилья

Миграция, дорогая аренда и дефицит общежитий запустили «социальный отбор»

Бездомные работяги

Большинство жителей Германии уверены, что те, кто работает, могут позволить себе крышу над головой. К сожалению, это не так. Число работающих, не имеющих возможности снять жилье, неуклонно растёт.

Всё больше работающих в Германии не могут позволить себе не то что купить, но хотя бы арендовать жилье. По данным BAG Wohnungslosenhilfe, в 2023 году 13% бездомных, обратившихся за помощью, имели регулярную работу. Десятью годами ранее этот показатель составлял 8,4%. Из бездомных, не имеющих немецкого гражданства, работу (часто временную и низкооплачиваемую) имеет каждый пятый. Доклад BAG Wohnungslosenhilfe свидетельствует, что люди без немецкого паспорта намного чаще страдают от дефицита жилья. В 2023 году число бездомных, не имеющих немецкого гражданства, достигло рекордной отметки в 38%. Это объясняется различными миграционными процессами, прежде всего обилием иммигрантов из вступивших в Евросоюз стран Восточной и Юго-Восточной Европы, нашествием сирийских беженцев после 2015 года и потоком украинских беженцев после нападения России на Украину. Наряду с миграцией как таковой факторами риска, затрудняющими доступ к относительно дешёвому жилью, являются непризнание иностранных дипломов, языковой барьер и ограниченный доступ к социальным пособиям. Это вынуждает иммигрантов соглашаться на сомнительные, а иногда воистину эксплуататорские трудовые отношения. Они попадают в своего рода порочный круг: без признания квалификации невозможно получить нормальную работу, без работы нереально найти жильё, а отсутствие жилья, в свою очередь, неимоверно осложняет поиски работы. Серьезное беспокойство BAG Wohnungslosenhilfe вызывает и то, что немалую часть обращающихся за помощью составляют семьи. 11% семей имели как минимум одного ребенка, а среди бездомных иностранцев таковых насчитывалось 18%.

Основными причинами потери жилья являются задолженности по арендной плате и плате за электроэнергию, конфликты с окружением и разводы со сменой места жительства. Кроме того, владельцы жилья нередко расторгают договоры об аренде, стремясь «заполучить» более выгодных квартиросъемщиков. Далее следуют иск о выселении (Räumungsklage) и принудительное выселение (Zwangsräumung), если жильцы отказываются покинуть квартиру добровольно. Всё это происходит на фоне острого дефицита социального жилья и дискриминации на рынке жилья.

Примечательно, что бездомность не обязательно означает полное отсутствие крыши над головой. Из подопечных Notfallhilfe непосредственно на улице обитали только 13%. Многие люди, потерявшие жилье, хотя бы поначалу селятся у членов семьи, друзей или знакомых, или проживают в убежищах. По оценкам Федерального статистического ведомства, на 31 января 2025 года во временно предоставленном благотворительными организациями жилье, у друзей, в общежитиях или заведениях для бездомных проживали 474 тысячи человек – на 8% больше по сравнению с предыдущим годом.

… и бездомные студенты

Дешевое жилье для студентов и молодых людей, проходящих обучение на производстве (Auszubildende), в Германии давно стало дефицитом. Ситуация на рынке жилья в настоящее время складывается таким образом, что Студенческое объединение говорит о «социальном отборе».

«В кампусе для вас будут подготовлены спальные залы с раскладушками, но, пожалуйста, приносите с собой спальные мешки и «пенку», – призывает Общий студенческий комитет Технологического института в Карлсруэ. Вуз предоставляет студентам, которые к началу зимнего семестра так и не смогли найти приемлемое жилье, такую возможность временного ночлега.

О том, что положение на рынке жилья для студентов является едва ли не катастрофическим, свидетельствуют и цифры Федерального статистического ведомства. Студенты, снимающие отдельную квартиру или комнату, тратят на арендную плату в среднем 53% своего дохода, тогда как среди населения в целом этот показатель составляет около 25%.

С началом нового семестра арендная плата за комнату в студенческих коммунах (Wohngemeinschaft) выросла до рекордного уровня. По данным Института Моше Мендельсона (MMI), студенты в Германии платят за такую комнату в среднем 550 евро – при том, что BAföG-Wohnkostenpauschale составляет всего 380 евро. Немецкое студенческое объединение считает это своего рода «социальным отбором». То, в какое учебное заведение поступать и в каком городе учиться, должно определяться интересами и талантом. Но в действительности из-за роста цен на жильё некоторые города становятся практически недоступными для студентов. Согласно результатам анализа MMI, в 70 из 88 обследованных городов BAföG-Wohnkostenpauschale уже не хватает для оплаты комнаты в студенческой коммуне. Не лучше обстоит дело и с учащимися средних учебных заведений. Согласно Ausbildungsreport 2025 des Deutschen Gewerkschaftsbundes, 63% их не в состоянии прожить на плату за обучение (Ausbildungsvergütung) и вынуждены подрабатывать или рассчитывать на финансовую поддержку от родителей.

Федеральное правительство внесло в коалиционное соглашение пункт о том, что с зимнего семестра 2026/27 BAföG-Wohnkostenpauschale должно увеличиться до 440 евро. Это на 60 евро больше, чем прежде, но слишком мало даже для сегодняшнего дня, не говоря уже о 2026 годе, считает Немецкое студенческое объединение.

На строительство доступного жилья для студентов и учеников ориентирована и действующая с 2023 года программа «Junges Wohnen». Кроме того, государство ежегодно предоставляет федеральным землям дотацию в размере 500 млн евро на модернизацию и строительство студенческих общежитий, а в будущем году планирует удвоить эту сумму. Однако в 2023 и 2024 годах в Бремене, Рейнланд-Пфальце и Заксен-Анхальте за счет данной программы не было построено ни одного общежития. Кроме того, наряду со строительством новых общежитий необходимо и санирование старых, находящихся в плохом состоянии. На это было направлено почти 20% средств программы «Junges Wohnen».

Майя Алексеницер (Бинген)

Читайте также:

1. Нехватка жилья в Германии. Причины и перспективы. Журнал «Партнёр», № 5 / 2024. Автор